【职教发展】职业教育提质培优行动计划实施方案

智库科研成果

2021-11-24

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为贯彻落实教育部等九部门关于印发《职业教育提质培优行动计划(20202023年)》的通知(教职成〔20207号)精神,加快推进学校现代化建设进程,更好地培养德智体美劳全面发展的技术技能型人才,特制定本实施方案(以下简称“实施方案”)。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,牢固树立新发展理念,坚持服务高质量发展、促进高水平就业的办学方向,落实立德树人根本任务,抓住“提质培优、增值赋能、以质图强”这一主题,着力夯实基础、补齐短板,着力深化改革、激发活力,推进产教深度融合,推动制度创新和流程再造,提升现代化治理能力,大幅提升学校现代化办学水平和服务能力,为促进建筑行业和区域经济社会持续发展提供多层次高质量的技术技能人才支撑。

二、主要目标

通过建设,学校发展与建筑行业和辽宁经济社会发展需求对接更加紧密,在全省高等职业教育领域的地位更加稳固,育人体系更加完备、制度更加健全、标准更加完善、条件更加充足、评价更加科学。

——基本形成三全育人教育体系。构建起内容完善、标准健全、运行科学、保障有力、成效显著的一体化学校思想政治工作体系,思想政治工作体系贯通课程体系、教学体系、教材体系、管理体系,形成全员全过程全方位育人格局。

——建成省域高水平高职院校和高水平专业群。教师、教材、教法改革成效显著,产教融合更加紧密,学校的专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升,达到省内先进水平,为全省职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用。

——基本形成服务全民终身学习的培训体系。学校职业培训管理体制更加顺畅,培训方式更加灵活,培训资源更加丰富,培训效益更加显著。

——建成国家示范性职业教育集团。推进辽宁信息技术职教集团建设,集团治理结构取得重要突破,资源共建共享取得重要进展,产教融合校企合作取得重要成效,人才培养质量取得重要成果,社会服务能力取得重要提升。

——建成国家职业教育信息化标杆院校。学校信息化水平大幅提高,教学应用覆盖全体教师、学习应用覆盖全体适龄学生、数字校园建设覆盖全体学校,信息化应用水平和师生信息素养普遍提高。

——基本形成富有职业教育和时代特征的教育评价体系。学校立德树人落实机制更加完善,引导教师潜心育人的评价制度更加健全,促进学生全面发展的评价办法更加多元。

——建成马来西亚鲁班工坊 形成独具特色的教育教学理念、教学模式、教学内容,分享专业标准、课程标准和教学资源在内的学校优秀教育成果。

三、基本原则

——育人为本,质量为先。加强党对学校工作的全面领导,推进思想政治工作改革创新。深化产教融合、校企合作,强化工学结合、知行合一,健全德技并修育人机制,完善多元共治的质量保证机制,推进学校高质量发展。

——固本强基,综合改革。聚焦薄弱环节,着力补短板、强弱项,夯实学校发展基础。系统推进体制机制、教育教学、评价体系改革,为学校发展注入新动力,激发学校办学活力。

——标准落地,重点突破。健全学校标准体系,完善国家标准落地的工作机制。以打造创新发展高地为抓手,推进关键改革,突破瓶颈制约,打造一批优质教育资源和品牌,带动学校大改革大发展。

——分工负责,协同推进。构建责任明确、协同推进的高质量发展新机制,强化学校统筹,加强执行的过程管理、检查验收和结果应用,确保各项改革措施取得实效。

四、重点任务

(一)落实立德树人根本任务

1. 推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑。

1-1开展“网上重走长征路”等系列活动。推进理想信念教育常态化、制度化,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和爱国主义、集体主义、社会主义教育。

1-2开展“青春告白祖国”等系列活动。以主题班会、故事演讲、读书会、微视频、快闪、网络竞答等多种形式,抒发爱党爱国爱社会主义之情,坚定“永远跟党走”的理想信念。

1-3重构现有的校级选开课课程体系。加强职业道德、职业素养、职业行为习惯培养,职业精神、工匠精神、劳模精神等专题教育不少于16学时。加强艺术类公共基础必修课程设,强化实践体验,促进学生全面发展。

1-4提升职业教育研究水平。积极组织高端教育研究课题组织申报,提升研究层次和研究水平。

2. 构建“三全育人”新格局。

2-1制定并实施“三全育人”典型学校建设方案。以《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》所涵盖的“十大育人”体系为基础,深入挖掘、全面统筹学校育人元素、育人资源和育人力量,推动学校思想政治工作深度融入办学治校各领域、教育教学各环节和人才培养各方面,推动全校教职员工把工作的重心和目标落在育人成效。

2-2加强课程思政建设。将思政教育全面融入人才培养方案和专业课程。认真贯彻落实《高等学校课程思政建设纲要》,把思想政治教育贯穿人才培养体系,全面推进学校课程思政建设,发挥好每门课程的育人作用,提高高校人才培养质量。

2-3提高德育工作水平。建好德育讲堂,聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模登堂讲座。根据上级遴选标准,制定学校遴选标准,培育遴选名班主任工作室、遴选德育特色案例。

2-4加强德育队伍建设。构建培训体系,建立辅导员职务职级“双线”晋升通道,推动辅导员专业化、职业化发展。鼓励从企业中聘请劳动模范、技术能手、大国工匠、道德楷模担任兼职德育导师,建设一支阅历丰富、有亲和力、身正为范的兼职德育工作队伍。

3.创新学校思想政治教育模式。

3-1配齐专职思政课教师。严格按照师生比不低于1:350的比例核定专职思政课教师岗位。

3-2实施党建和思政队伍工作能力提升计划。开展德育管理人员、专职思政课教师培训,德育骨干管理人员培训,开展思想政治课教学创新团队建设。

3-3开展思想政治课示范课堂和课程思政教育案例评选活动。遵循职业学校学生认知规律,开发遴选学生喜闻乐见的课程资源,因地制宜实施情景式、案例式、活动式等教法,建设学生真心喜爱、终生受益、体现职业教育特点的思政课程。

(二)完善服务全民终身学习的培训体系

4.完善学分制管理制度。按照国家职业教育学分银行记录规则研制具体的学习成果转换办法,完善现有学分制管理办法,按程序受理学分兑换申请,符合条件的学生可免修部分课程或模块。

5. 推动学历教育与职业培训并举并重。

5-1改革学校现有培训管理体制。落实学校并举实施学历教育与培训的法定职责,健全校院二级培训制度体系。按照育训结合、长短结合、内外结合的要求,面向在校学生和全体社会成员开展职业技术、职业资格证书培训。

5-2推动1+X证书制度实施,服务学生成长和高质量就业。

5-3充分发挥校内技术应用中心和二级学院积极性和创造性,与龙头企业(培训机构)联合建设示范性行业(企业)职工培训基地。

(三)深化职业教育产教融合、校企合作

6.深化供给侧结构性改革。按照建筑行业和区域经济社会发展要求,不断优化专业布局,建立专业设置调整动态管理机制。提出专业群建设方案,培育国家、省、校三级高水平专业群。

7. 深化校企合作协同育人模式改革。

7-1凡是纳入省、学校各级重点建设专业群的核心专业,全面推行现代学徒制或“订单教育”。

7-2进一步实施教师企业实践制度,建立覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站。

7-3建设国家示范性职教集团。创新集团治理结构,发挥集团在资源共建共享、产教融合校企合作、人才培养、社会服务能力建设中的重要作用。

7-4建设具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地。基地要以生产性实训为关键环节,探索人才培养新模式。发挥企业重要主体作用,深度开展校企协同育人改革,推进技术类专业全面推行现代学徒制或订单教育。校企合作开发规范化的技术课程、实习实训课程和实习实训评价标准体系,提升基地承担专业技能教学和实习实训能力,提高职业培训水平和质量。

(四)实施学校治理能力提升工程

8.全面落实职业教育标准体系。

8-1落实职业教育教师专业标准和“双师型”教师基本要求。依据国家职业教育双师型教师基本要求,修订学校双师型教师认定办法,开展新一轮双师型教师认定。

8-2全面落实国标省标。根据国家专业教学、实践教学等标准,提出新的人才培养方案原则意见,构建高标准的学校专业教学标准体系。

9.完善办学质量监管评价机制。

9-1开展办学质量考核。组织落实职业院校办学质量考核工作,研究制定二级学院办学质量考核办法,开展二级学院办学质量考核。

9-2建立技能抽查、实习报告、毕业设计抽检等随机性检查制度。

9-3完善以章程为核心的校内规则制度体系,健全职业学校内部治理结构。

9-4深入推进职业学校教学工作诊断与改进制度建设,切实发挥学校质量保证主体作用。

9-5巩固学校质量年报发布制度,进一步提高质量年报编制水平和公开力度。

9-6完善学校督导评估办法,构建校院二级督导体系。

10.打造高素质专业化管理队伍。

10-1健全完善职称评聘、分配制度等,按规定科学设置岗位、确定用人计划、按规定招聘各类人才。

10-2建立常态化培训机制,组织开展学校管理干部培训,造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍。各级各类培训覆盖全校管理干部。

(五)实施职业教育“三教”改革攻坚行动

11.提升教师“双师”素质。

11-1组织落实新一周期“全国职业院校教师素质提高计划”。校企共建“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地,落实5年一轮的教师全员培训制度。提高学校“双师素质”教师比例。

11-2按照国家、省有关文件要求,改革学校专业教师晋升和评价机制,破除“五唯”倾向,将企业生产项目实践经历、业绩成果等纳入评价标准。

11-3校企共建“双师型”教师培养培训基地和教师企业实践基地。完善学校兼职教师聘任办法,实施现代产业导师特聘计划,设置一定比例的特聘岗位,畅通行业企业高层次技术技能人才来校从教渠道,推动企业工程技术人员、高技能人才与学校教师双向流动。

11-4加强国家、省、校三级教学名师、专业带头人培养,建设教师教学创新团队。

12. 加强教材建设。

12-1完善学校教材编写、审核、选用使用、评价监管机制,做好意识形态属性较强的哲学社会科学教材统一使用工作。

12-2对接主流生产技术,注重吸收行业发展的新知识、新技术、新工艺、新方法,校企合作开发专业课教材。建立健全校本开发教材三年大修订、每年小修订的教材动态更新调整机制,确保学校专业课程全部使用新近更新的教材。根据学生特点创新教材形态,推行科学严谨、深入浅出、图文并茂、形式多样的活页式、工作手册式、融媒体教材。遴选校企双元合作开发的职业教育规划教材。

13.提升职业教育专业和课程教学质量。

13-1规范人才培养方案研制发布程序,建立人才培养方案公开制度。

13-2加强课堂教学日常管理,规范教学秩序。

13-3推动“课堂革命”,适应生源多样化特点,将课程教学改革推向纵深。遴选“课堂革命”典型案例,学校教学成果奖评选向课堂教学改革倾斜。

13-4加强实践性教学,实践性教学学时原则上占总学时数50%以上,积极推行认知实习、跟岗实习、顶岗实习等多种实习方式,可根据专业实际集中或分阶段安排。强化实习实训考核评价。

13-5建立健全国家、省、校三级教师教学能力比赛机制,组织开展各级教师教学能力比赛。

(六)实施职业教育信息化2.0建设行动

14.提升职业教育信息化建设水平。

14-1校企共建高速稳定的校园网络,联通校内行政教学科研学生后勤等应用系统。制定国家信息化标杆院校建设方案,建设职业教育信息化标杆院校。

14-2分期分批推进一体化智能化教室建设和机房设备设施更新。

14-3完善一体化智能化教学管理平台,推动信息技术和智能技术深度融入学校管理全过程,大幅提高决策和管理的精准化科学化水平。

14-4健全网络安全管理制度,落实网络安全责任制,增强网络与信息安全管控能力。

15.推动信息技术与教育教学深度融合。

15-1主动适应科技革命和产业革命要求,以“信息技术+”升级传统专业,及时发展数字经济催生的新兴专业。

15-2利用现代信息技术推动人才培养模式改革,满足学生的多样化学习需求,大力推进“互联网+”“智能+”教育新形态,推动教育教学变革创新。

15-3推进校级专业教学资源库建设应用,进一步扩大优质资源覆盖面。面向公共基础课和量大面广的专业(技能)课,遴选在线精品课程。

15-4开展信息化全员培训,提升教师和管理人员的信息化能力。

(七)实施职业教育服务国际产能合作行动

16. 加强与境外中资企业合作,制定马来西亚“鲁班工坊”建设方案,建好马来西亚“鲁班工坊”,培养熟悉中华传统文化、中资企业急需的本土技术技能人才。

17. 积极组织实施“职业院校教师教学创新团队境外培训计划”,选派一批专业带头人和骨干教师出国研修访学。

五、保障措施

(一)加强组织领导。把加强党的全面领导落实到学校提质培优工作的各方面全过程。为确保工作开展,成立学校推进提质培优工作领导小组。党委书记任组长,各分管校领导任副组长,相关责任部门负责人为成员。领导小组下设办公室。责任部门要按照学校党委统一部署,成立相应的工作专班,实行一把手负责制,切实加强组织领导,确保把工作落到实处,抓出实效。

(二)落实任务分工。学校党委将提质培优工作与学校“十四五”事业发展同规划、同部署、同考核,确保改革发展任务落地,确保完成任务所需经费及时到位。责任部门要按照“一年成式、二年成是、三年成事”的总要求,认真对照任务目标和工作分工,紧密跟踪上级政策要求,将自身负责的任务进行科学整合,精心制定实施方案,精准规划时间表,精细设计路线图,逐项逐条落实责任人,强化工作措施,挂图作战,倒排工期,抓住关键环节,拿出过硬举措,用足用好政策,保质保量完成各项任务。广大教职工要抢抓机遇,凝神聚力,主动进取,确保作风在状态、工作在状态、精神在状态、责任在状态,以时不我待的紧迫感,努力开创学校高质量发展新局面。

(三)确保经费到位。提质培优项目建设经费实行预算管理,经费预算由学校推进提质培优工作领导小组编制下达。各项目在每年3月上旬按照下达的预算经费额度和项目建设目标,编制并提交相应的年度实施方案及其相关的工作标准,经领导小组批准后实施。需要招标采购的项目,持经过批准的实施方案,按照学校招标采购程序办理。对于诸如三全育人典型学校、高水平专业群、信息化标杆院校等综合性项目根据国家和省教育厅文件另行安排经费。

(四)强化督导考核。学校党委将把工作开展、任务完成情况纳入部门年底目标考核,作为各部门、院部(中心)履职尽责评价的重要内容,考核情况和评价结果作为年度绩效奖励的重要依据。学校工作领导小组将对工作开展情况每半年调度一次,每年度总结一次开展情况。领导小组办公室要采取日常调度、随机抽查、跟踪督查等方式,加大督导力度,及时发现问题,提出改进措施,指导推动工作顺利开展。学校纪委要强化执纪问责,对不作为、慢作为、乱作为和走过场、敷衍应付的单位和个人进行通报批评,发挥警示教育作用。宣传部门大力宣传工作进展成效和先进典型,营造干事创业的良好氛围。

 

 

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